Reforma impositiva: un resumen de los principales puntos del proyecto de ley, por CPN Ramiro Montes

 

Teniendo como objetivos promover la inversión, lograr un sistema tributario más equitativo, reducir la evasión impositiva, cumplir con las metas fiscales y avanzar hacia el desarrollo, se presentó el proyecto de ley de Reforma Impositiva.

A continuación, algunos de los puntos más destacados de la reforma anunciada:

1) Impuestos que se modifican:

* Aportes y contribuciones de la seguridad social.

* Impuesto a las ganancias corporativas y personales.

* IVA.

* Impuesto sobre los créditos y débitos bancarios.

* Ingresos brutos, sellos y aduanas interiores.

* Impuestos internos.

* Impuestos ambientales a los combustibles.

* Impuesto a la transferencia de inmuebles.

 

2) Principales medidas

* Reducción en el impuesto a las ganancias corporativas no distribuidas (del 35% al 25% al 2021).

* Devolución anticipada de saldos a favor de IVA por inversiones.

* Implementación de mínimo no imponible para contribuciones patronales.

* Incremento del pago a cuenta de ganancias generado por el impuesto sobre los créditos y débitos bancarios.

* Acuerdo con las provincias para reducir impuestos: ingresos brutos, sellos y eliminar aduanas interiores.

* Se extiende a otros activos financieros el impuesto a las ganancias por rentas obtenidas por las personas humanas (hasta hoy exentas): 15% para rendimientos provenientes de instrumentos en moneda extranjera y 5% para rendimientos provenientes de instrumentos de renta fija en pesos.

* Se aumenta la deducción especial en ganancias para trabajadores autónomos.

* Se elimina el ITI (Impuesto a la Transferencia de Inmuebles) y se introduce un impuesto a la ganancia por la venta de inmuebles (excepto casa-habitación) con una alícuota reducida del 15%.

* Se modifican impuestos internos y a los combustibles: Se reducen los impuestos internos para los productos electrónicos y los vehículos de gama media y se incrementan para ciertos productos de alta gama.

 

3) Otras medidas:

* Impuesto a las ganancias (empresas): se mejoran aspectos normativos para reducir la evasión y la elusión.

* Mejora de disposiciones antiabuso en línea con estándares internacionales – OCDE (normas para evitar diferimiento, endeudamiento excesivo, precios de transferencia y otras).

* Limitaciones para entidades exentas que desarrollan actividades financieras, de seguros y otras.

* Impuesto a las ganancias (personas humanas): se establece la inaplicabilidad de disposiciones que establecen tratamientos preferenciales para ciertos grupos de trabajadores.

* Aportes personales a la seguridad social: se elimina gradualmente el límite máximo aplicable a la base imponible (actualmente de $82.000 mensuales).

* IVA: se amplía la base del impuesto para los servicios digitales prestados por empresas del exterior: Incluye prestaciones tales como acceso o descarga de video, música, juegos u otros contenidos consumidos en el país.

* Ingreso del impuesto a través de los agentes pagadores involucrados.

* Se implementan diversas mejoras en el procedimiento fiscal y adecuaciones al régimen penal tributario.

 

4) Impacto de las reformas:

La reforma tributaria tendría un costo para la Nación de 1,5 puntos del PIB al cabo del 5to año (esto es adicional a los 2 puntos del PIB de reducción en la presión tributaria que tuvo lugar desde 2016 con la eliminación de retenciones, ganancias, ley PYMES, y a la baja del impuesto inflacionario a partir de este año)

En virtud de la reforma se bajará la evasión y crecerá más rápido la economía, a la vez que aumentarán los recursos coparticipados a las provincias.

A modo de una primera conclusión, puedo afirmar que el proyecto de reforma al sistema tributario estaba siendo esperado por diversos sectores de la economía. Este plan fiscal parece ser un primer paso que permitirá al país realizar una transición en su economía de consumo, a un modelo de crecimiento más equilibrado, con mayores niveles de inversión interna y extranjera.

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